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【新时代 新作为 新篇章】“网格+”“邻里+”,南通崇川创新基层治理 擘画美好生活,南通网

2020年01月14日 16:25 来源:未知 手机版

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良好的基层社会治理是社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。南通崇川区围绕“加强和创新社会治理”这一目标,在“四位一体”基层治理体系的基础上,全力推进网格化基层社会治理模式,积极探索“邻里+”社区治理新机制以及社会组织改革转型发展,打造了一个共建、共治、共享的社会治理新格局,大大提升了居民群众的幸福指数,并获得了民政部“全国社区治理和服务创新实验区”这一殊荣。

网格化基层治理,让服务更精准更“走心”

小顾是崇川区观音山新城山港桥社区和信网格的一名网格员。日常工作中,小顾在网格走访巡查时,发现盘香路弘阳上城小区北侧绿化带堆放了建筑垃圾,影响市容,他立即掏出全要素网格通手机,登陆全要素网格APP,拍下照片,简要写明事件,发送至社区网格办。社区接收到案件后,迅速联系铲车进行了清理。

“大事不出社区、小事不出网格”。记者了解到,崇川区力争把网格打造成发现风险、消除隐患、服务群众的第一前沿阵地。围绕网格化基层社会治理,崇川区将网格建设与党组织建设同步,全区106个社区党组织建有722个网格党支部,深度整合应急管理、住建、城管、环保等21家区级部门涉及网格服务管理的相关职能五大项168小项,以给部门开账号的方式,对接服务网格。同时,会同崇川公安分局构建“网格+警务”服务体系,建立崇川区网格信息联动采集机制,在城东派出所先行探索社区警务融入网格化服务管理,联合开展信息采集、人员管理、治安防范等工作。

互联网时代,崇川区为每位网格员都配备了一台全要素网格通手机,积极推进智慧手段在网格化管理中的应用。网格员在每日巡查中,若发现需要解决的问题,能办理的立足于社区层面自办自结,不能办理的,打开手机APP,“上报”流转至上级联动指挥平台,再由该平台将相关事件及时推送到具体责任单位进行处置,并对处置结果进行反馈评估,确保网格事件“事事有回音,件件有着落”。截至目前,全区处置矛盾纠纷、环保、城管、住建等各类事件共计20万余件,成功办结率达98%以上。

依托全要素网格通手机,网格员每日辖区巡查走访中还会及时更新上报人口、房屋、场所等各类基础信息。截至目前,采集实有人口数据65万余条,重点对象数据2500余条,保障对象数据7.7万余条。对特殊对象、重点人员的信息做到仔细排摸、精准掌握,巡查率达100%。

围绕网格化基层治理,2019年崇川还开展了“一格一品”创建活动,紧扣网格居民需求,打造网格惠民“微项目”900余个,获得了居民的好评。

“邻里+”社区治理,提升居民自治参与度

五山公寓是老旧安置小区,楼道堆放杂物较多,乱种植现象比较突出,乱停车现象比较严重。为有效破解文明长效管理中存在的难题,崇川区狼山镇街道闸桥社区创新治理途径,积极调动邻里党员、理事长、楼长等居民骨干力量,开展“靓化小区”邻里自治项目。清理楼道“蜘蛛网”、清运垃圾杂物、拔除乱种植......小区只要有突击任务或者劳动,这些居民骨干都会冲在前面。在他们的影响下,小区里的“义务保洁员”越来越多,居民自治意识不断提升,小区环境面貌焕然一新。

近年来,崇川积极推进社区改革和邻里建设,得到了居民群众的认可,2019年3月,民政部正式批复崇川区为全国社区治理和服务创新实验区,崇川区高度重视,围绕“‘邻里+’社区治理机制探索”不断破题。除了建立协调机制,强化经费保障,还将党建引领业主自治作为邻里治理的探索重点。明确邻里党支部书记与业委会主任、邻里理事长“三个职务”一肩挑,探索形成了“三驾马车”一起拉的小区物业自管模式,同时,组织居民参与小区管理,营造“片管、楼管、户管、人管”的四管氛围。此外,开展示范小区建设,聚焦“小区六乱”等群众关心问题,启动公益花园改造项目25个,动员社会组织协同小区环境治理,北濠东村社区的“益起来小花园”、跃龙社区的“梦想花园”等,成为邻里环境自治的典范。成立由居民群众参加的邻里巡防队、矛盾调解队、爱心敲门队等三支基本服务队伍,配合小区保安或治安巡防员开展邻里巡查,开展矛盾纠纷化解、法制宣传等活动,引导居民学法用法守法,助力平安崇川建设。

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